2月21日，中央一號文件正式出爐，主題為全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。在脫貧攻堅戰取得全面勝利之后，作為關系國計民生、處于脫貧第一線的的基礎產業，農業仍需繼續加強發展。

2021年全國兩會即將召開，全國政協委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕帶來了多份提案。

“在今年兩會上，就鄉村振興、種質資源、無抗健康養殖、生物產業、土壤污染、保健食品產業及科技創新等，我已撰寫提交了10份提案。”3月3日，劉昕接受時代周報記者采訪時說道。

身為全國政協委員，劉昕一直十分關注農業發展。在這些提案里，劉昕結合中央一號文件和脫貧攻堅任務的情況，對現存農業領域內的相關問題進行了剖析，并提出自己的建議。

（全國政協委員、教育部食品與健康工程研究中心主任、中山大學教授劉昕）

鞏固脫貧攻堅成果

2020年脫貧攻堅任務如期完成，脫貧地區面貌和脫貧群眾生活發生了翻天地覆的變化，但還有部分脫貧地區經濟社會發展水平相對落后，自我發展能力不足。

劉昕在提案中指出，農業規模經營是有效提高生產效率和經濟效益的可行途徑，推動農村發展多種形式適度規模經營是推進農村改革和鄉村振興的有效措施。

調查顯示，目前，農村承包地流轉約占全國農村承包地面積40%，農戶家庭承包的土地經營權流轉面積已經超過了三分之一，有7000多萬戶或多或少地流轉出了承包土地的經營權，經營50畝以上土地的農戶有350萬戶，累計經營達3.5億畝，平均一戶100畝。現代農業的發展潛力巨大。

在劉昕看來，要立足小農分散的國情農情，深化農村產權制度改革，完善承包地“三權分置”制度，發展新型集體經濟，重視推進農村集體經營性資產股份合作制改革，發展模式多樣的農村新型農業經營主體、農民合作社和家庭農場經濟項目。

這既可進一步增加農村集體經濟收入，也能提升農民自我發展能力，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。

劉昕認為，多措并舉鞏固脫貧成果，大力發展鄉村富民產業，實現更多農民就業，把決戰脫貧攻堅的制度機制優勢轉化為鄉村振興的治理效能，是實現鄉村建設向現代農業發展的基礎保障。

重點關注農業

除了針對鞏固脫貧攻堅成果的提案外，劉昕的多份提案同樣重點關注農業領域。

以種業為例，種業是國家糧食安全的核心基礎，種子是農業的“芯片”。目前世界種業市場正發生深刻變革，國際大型種業公司規模不斷壯大，通過外延并購，種業集中度不斷提高，種業企業正在向多元化、集團化與國際化發展，全球五大種企在生物技術領域投入巨資，加速推進種子生物技術商業化。

我國農產品產量連續多年穩定在1.3萬億斤以上，糧食生產實現歷史性的“十七連豐”，棉果菜肉茶蛋魚等產量穩居世界第一。不過，在育種效率上，我國與發達國家還有一定差距，玉米和大豆的單產僅是國際先進水平的2/3，飼用玉米、大豆進口依存度逐漸增高，高端的蔬菜種子高度依賴于國外。

中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健曾表示，下一步增加糧食產量根本的出路還是要向科技要單產、要效益，堅持農業科技要自立自強，下決心打好種業翻身仗，用現代的農業科技和物質裝備來強化糧食安全的支撐。

解決種業問題，是現代農業發展的重中之重。

對此，劉昕在提案中建議，要重視保護和利用種質資源，建設分子育種國家實驗室。良種是農業科技進步的重要載體和集中體現，單產提高、結構調整、品質改善和農業機械化和專業化都需要依靠良種。

關鍵詞： 全國 政協委員 劉昕 推進