3月8日，國新辦舉行發布會，國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才在會上介紹，國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要草案將GDP作為主要指標予以保留，同時將指標值設定為年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規劃史上還是首次。

為何沒有設具體經濟增長目標?

胡祖才回應，這實際上是以定性表述為主，隱含定量表述。“這是從推進現代化建設的全局和整體出發，充分把握‘十四五’發展趨勢和內外部環境，經過慎重論證、反復比選、深入研究作出的一次調整。”

胡祖才稱：“我國經濟已轉向高質量發展階段，不能簡單以GDP增速論英雄，更不能為了經濟增長不顧質量效益和生態環境方面的后果。”

但另一方面，實現現代化也需要合理增長，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵，綱要草案的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

胡祖才解釋說，經濟增長目標以定性表述為主、隱含定量表述，并不意味著不要GDP增速，黨的十九屆五中全會提出到2035年人均GDP達到中等發達國家水平，蘊含著未來15年我國GDP增速需要保持在合理區間。同時，綱要草案當中其他主要指標，如失業率、能耗強度、碳排放強度這些指標和GDP是相關聯的，這些指標給出了具體數字，這隱含了要努力使經濟增速與潛在經濟增長率保持一致。

此外，經過多方面銜接測算，GDP增速保持在一定速度是有把握的。胡祖才稱：“考慮到這五年內外部環境仍有較大不確定性，不設定一個具體的量化增速目標，有利于更積極、主動、從容地應對各類風險挑戰，增強發展的靈活性，為應對不確定性留有空間，也有利于引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。”

胡祖才補充說，相對于五年來說，年度形勢較易研判，因此在年度工作中，可根據內外部環境變化和經濟運行狀況等，視情況有針對性地確定年度增長目標，實際是具體的數值在年度中確定。實習記者 代小佩

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