受到去年同期基數(shù)影響，各項(xiàng)指標(biāo)同比增速趨緩，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步從快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)中加固。6月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹5月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。前五月，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸向內(nèi)需增長(zhǎng)拉動(dòng)的常態(tài)回歸。城鎮(zhèn)居民失業(yè)率逐月下滑，支撐消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度顯著提升。在新動(dòng)能帶動(dòng)下，制造業(yè)投資逐步接棒基建，并有望在二季度繼續(xù)上行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，從長(zhǎng)期發(fā)展看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。未來(lái)，隨著繼續(xù)推進(jìn)雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)保持一個(gè)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

城鎮(zhèn)失業(yè)率降至5.0%

隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)總體改善。逐月梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，前五月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)下滑，從前兩月的5.6%逐步跌到3月的5.3%、4月的5.1%。

從當(dāng)月主要數(shù)據(jù)來(lái)看，不論是全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率還是重點(diǎn)人群調(diào)查失業(yè)率，均出現(xiàn)不同程度下滑。5月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，較4月再降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，25—59歲的調(diào)查失業(yè)率是4.4%，比4月下降了0.2%，總體就業(yè)形勢(shì)在改善。

付凌暉表示，就業(yè)的改善主要有幾個(gè)方面原因：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，用工需求在增加;服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，5月全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長(zhǎng)6.6%，比4月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。“我們知道，服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量是比較大的，這有利于就業(yè)的增加。”同時(shí)，受益于就業(yè)優(yōu)先政策，政府出臺(tái)一系列援企穩(wěn)崗的政策持續(xù)發(fā)力，特別是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持靈活就業(yè)等政策，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

今年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)以909萬(wàn)人創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)就業(yè)壓力不言而喻。各地也通過(guò)開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)舉措加入人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

例如，江蘇省2021屆高校畢業(yè)生將首次突破60萬(wàn)，達(dá)61萬(wàn)左右。省內(nèi)167所高校和獨(dú)立學(xué)院，利用3-6月不到100天的時(shí)間，舉辦1000場(chǎng)線上線下招聘活動(dòng)，通過(guò)智慧就業(yè)平臺(tái)為畢業(yè)生提供100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位需求。截至5月25日，已舉辦招聘活動(dòng)976場(chǎng)，在線發(fā)布崗位近89萬(wàn)個(gè);同時(shí)，向畢業(yè)生充分宣傳國(guó)家、江蘇省及省內(nèi)各區(qū)市出臺(tái)的招才引才政策，吸引更多畢業(yè)生留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

付凌暉也指出，當(dāng)下要看到全國(guó)就業(yè)仍有壓力。今年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力大概有1400多萬(wàn)，其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到909萬(wàn)，總量壓力還是存在的。在結(jié)構(gòu)方面，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難并存。此外，部分接觸型的服務(wù)業(yè)恢復(fù)仍較慢，對(duì)就業(yè)帶來(lái)不利影響。下一階段，將保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持，促進(jìn)就業(yè)崗位的增加。同時(shí)，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點(diǎn)群體就業(yè)的擴(kuò)大，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提升

國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，居民城鎮(zhèn)失業(yè)率下降，居民就業(yè)支撐，消費(fèi)數(shù)據(jù)也在逐步歸正。付凌暉指出，從今年的情況看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是提升的。去年受疫情影響，消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)拉動(dòng)的，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，主要受投資和出口拉動(dòng)。但從今年來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額35945億元，同比增長(zhǎng)12.4%;比2019年5月增長(zhǎng)9.3%，兩年平均增速為4.5%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額32257億元，增長(zhǎng)13.2%。扣除價(jià)格因素，5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)3.0%。從環(huán)比看，5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.81%。

“5月社會(huì)消費(fèi)品零售額的增速，從同比增速看是有所放緩，主要是由于上年同期基數(shù)因素的影響。上年同期社零總額在逐步恢復(fù)，所以基數(shù)在走高。但從兩年平均增速來(lái)看，扣除基數(shù)效應(yīng)的影響，5月的兩年平均增速比上個(gè)月還加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這可以說(shuō)明，市場(chǎng)銷售總體是在逐步回升的。”付凌暉表示。

從當(dāng)月市場(chǎng)銷售情況來(lái)看，升級(jí)類商品的零售額增速仍領(lǐng)先。其中，通訊器材類、化妝品類、體育娛樂(lè)類相關(guān)商品零售同比增長(zhǎng)均在10%以上;同時(shí)，服務(wù)銷售在改善，餐飲收入增速加快。5月餐飲收入同比兩年平均增長(zhǎng)1.4%，比4月繼續(xù)加快1個(gè)百分點(diǎn)。

“五一”小長(zhǎng)假期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)疫情前水平，旅游收入也達(dá)到了疫情前的七成以上。從服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)中可看到，與長(zhǎng)距離旅行相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，比如航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均保持在65%以上。跟居民消費(fèi)相關(guān)的零售、餐飲、文體娛樂(lè)等行業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到58%以上。

付凌暉表示，從下一階段來(lái)看，消費(fèi)恢復(fù)仍有較好支撐：就業(yè)在擴(kuò)大，居民收入增長(zhǎng)，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)的能力;經(jīng)濟(jì)向好，整體發(fā)展恢復(fù)，國(guó)內(nèi)疫苗接種也在擴(kuò)大。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月15日，國(guó)內(nèi)疫苗接種超過(guò)9億劑次;此外，隨著一系列促進(jìn)消費(fèi)政策的實(shí)施和國(guó)內(nèi)疫情防控的總體有力，價(jià)格漲幅總體溫和，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

前五月制造業(yè)投資兩年平均增速轉(zhuǎn)正

“隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐漸向內(nèi)需增長(zhǎng)拉動(dòng)這種常態(tài)回歸。”付凌暉指出。財(cái)信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明表示，5月國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“生產(chǎn)走弱，需求走強(qiáng)”的結(jié)構(gòu)性改善特征。展望未來(lái)，預(yù)計(jì)“生產(chǎn)收斂、需求走強(qiáng)” 的經(jīng)濟(jì)修復(fù)格局有望延續(xù)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡性趨于增強(qiáng)。

需求端中，受益于服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，疊加居民收入改善、政府扶持力度加大，消費(fèi)仍處緩慢修復(fù)中。而在國(guó)內(nèi)外需共振修復(fù)、企業(yè)利潤(rùn)改善、技術(shù)升級(jí)周期啟動(dòng)和降成本政策顯效的共同作用下，制造業(yè)投資逐步接棒基建，支撐固投需求。

從當(dāng)月數(shù)據(jù)來(lái)看，前五月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資額分別以4961億元、57570億元和131386億元，增長(zhǎng)28.7%、18.1%和13.8%。相較于第三產(chǎn)業(yè)中基建設(shè)施11.8%的投資增速，制造業(yè)投資增速達(dá)到20.4%。

付凌暉表示，去年受疫情沖擊，企業(yè)盈利及市場(chǎng)前景預(yù)期均受到影響。但是從今年來(lái)看，制造業(yè)投資總體穩(wěn)步恢復(fù)。前五月制造業(yè)投資兩年平均增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

而拉動(dòng)制造業(yè)投資引擎中，新興動(dòng)能持續(xù)壯大。當(dāng)月，不論是規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，均以13.1%和13.2%的兩年平均增速高于平均增速。“從數(shù)據(jù)可以看到，企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新投入是在增加的，也說(shuō)明投資有很好支撐。”付凌暉說(shuō)。

值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)顯示，民間固定資產(chǎn)投資112472億元，同比增長(zhǎng)18.1%，成為引領(lǐng)投資修復(fù)的主要力量。“固定資產(chǎn)投資和民間投資增速差距由前四月的1.0%收窄至前五月的0.5%，投資修復(fù)動(dòng)能逐漸由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動(dòng)能修復(fù)。”伍超明說(shuō)。在他看來(lái)，二季度制造業(yè)投資中樞將繼續(xù)上行，對(duì)固定資產(chǎn)投資需求形成支撐。同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，國(guó)內(nèi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速。

(北京商報(bào)記者 陶鳳 劉瀚琳)

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