空間是城市可持續(xù)發(fā)展的根基與未來。當(dāng)前，深圳市深汕特別合作區(qū)(下稱“深汕合作區(qū)”)全面打響土地整備攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，主動(dòng)承接深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能延伸，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)能力，僅用35天就基本完成深汕西產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目土地整備，開創(chuàng)新的“深汕加速度”。

很少有人知道，快速推進(jìn)的背后，鵝埠鎮(zhèn)西湖村富有地方特色的“榕樹下議事會(huì)”對(duì)高效促成征拆談判起到了重要作用。

有事大家議、有事樹下談。榕樹下清風(fēng)徐徐，有兒時(shí)的回憶、有不變的鄉(xiāng)音、有守望相助的情分，榕樹下開誠(chéng)布公，榕樹下凝聚了人心、達(dá)成了共識(shí)、議出了老村落新未來。事實(shí)上，“榕樹下議事會(huì)”已成為深汕畫好土地整備同心圓、尋求利益最大公約數(shù)的特有IP，成為西湖、西南、紅源等諸多村落迅速打開局面的獨(dú)特方式，讓土地整備工作成為民心工程，加快重大項(xiàng)目落地，奏響黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化和產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。

西湖村

榕樹下夜談交流，推動(dòng)家園蝶變

8月17日20時(shí)20分許，鵝埠鎮(zhèn)西湖村班魚湖村民小組里一棵老榕樹下，燈火通明，幾名基層干部和數(shù)十名村民正在交流。這成為西湖村借助“榕樹下議事會(huì)”推進(jìn)土地整備攻堅(jiān)的一個(gè)片段。

隨著重大項(xiàng)目接連落地，今年以來，西湖村邁入發(fā)展快車道，同時(shí)也意味著該村土地整備任務(wù)比較繁重。

6月中旬，深汕合作區(qū)土地整備局接到相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地整備任務(wù)后，迅速組織制定重大項(xiàng)目(西湖村委地塊)土地整備攻堅(jiān)方案和土地整備任務(wù)分解表，組建3個(gè)協(xié)商談判小組，設(shè)定目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限，分兩期兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)土地整備工作。

西湖村黨支部書記張優(yōu)鈴參與了上述每一個(gè)小組。作為一名入黨9年的黨員，為全力推進(jìn)征拆工作，他每天早上開始工作，一直忙碌到深夜，連續(xù)4個(gè)星期沒有休息。

“8月17日那晚大家談了兩個(gè)多小時(shí)，主要商討項(xiàng)目地塊土地整備工作，以及西湖村委班魚湖村小組搬遷房屋問題。”張優(yōu)鈴說，這不是西湖村第一次召開“榕樹下議事會(huì)”了。

班魚湖村民小組是一個(gè)特殊的移民村，歷史有31年，村民大多是外來住戶，從河源陸河、紫金等搬遷而來。曾某鋒就是其中一員，考慮到很短時(shí)間內(nèi)需要整村搬遷，他起初有點(diǎn)情緒。在榕樹下開會(huì)時(shí)，張優(yōu)鈴堅(jiān)持原則、坦誠(chéng)直言，最終讓曾某鋒想通了，愉快地簽約。“我們經(jīng)歷了多次搬遷，希望能有一個(gè)安定的家，政府最大程度滿足物業(yè)補(bǔ)償要求，堅(jiān)持公平公正，我們比較滿意。”曾某鋒說。

“區(qū)土地整備局聯(lián)合鎮(zhèn)、村干部，多次與村民在老龍坑村民小組廣場(chǎng)榕樹下面對(duì)面開會(huì)，家家戶戶都搬著凳子出來。”張優(yōu)鈴和土地整備局的干部耐心細(xì)致解釋“重大項(xiàng)目會(huì)帶來什么好處”“怎么搬遷”等問題。在具體工作中，大家堅(jiān)持把民生利益放在首位，始終堅(jiān)持公平公正公開，打消村民的疑慮，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保村民合法利益。

精誠(chéng)所至，事半功倍。“榕樹下議事會(huì)”拉近了彼此的距離，透出的真誠(chéng)讓廣大征拆業(yè)主和村民多了一份理解支持。

劉某照的紙板廠占地56畝，是西湖村最大的一個(gè)征拆談判對(duì)象，工作人員經(jīng)過10天的“拉鋸戰(zhàn)”終于成功簽約。“開始要3000萬元，后來我們依法依規(guī)進(jìn)行宣講，從政治角度、法律角度進(jìn)行解釋，最終按照評(píng)估價(jià)成功簽字。”張優(yōu)鈴說，不少廠房業(yè)主講大局、識(shí)大體，認(rèn)識(shí)到重大項(xiàng)目落戶是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇后，紛紛大力支持。

紅源村

榕樹下老少齊參與，開會(huì)效率高

紅源村是深汕合作區(qū)東部組團(tuán)一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，位于規(guī)劃建設(shè)的國(guó)際科教走廊片區(qū)，也是深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)的所在地。自2015年以來該村已完成征地約3000畝，涉及12個(gè)村民小組。

紅源村支部書記、村委會(huì)主任鄭其祥出生于1970年，對(duì)于榕樹下的記憶十分深刻，小時(shí)候看到父輩們集聚在樹下聊天議事，也聽過革命先烈的故事。

紅源村原來叫“紅一生產(chǎn)大隊(duì)”，革命年代紅四師及東江縱隊(duì)都曾在村里開展革命活動(dòng)，故取名“紅源”。

“如今依然有許多村民喜歡在榕樹下乘涼，追憶過去崢嶸歲月，暢談未來美好生活，有好幾棵大榕樹比我年齡還大。”鄭其祥說，面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，他急切地想轉(zhuǎn)變大家的思想觀念。

早在2016年6月，鄭其祥便組織過數(shù)次“榕樹下議事會(huì)”，促成約1100畝土地征拆，涉及7個(gè)自然村。其中人數(shù)最多的一次是在新鄉(xiāng)村民小組一棵大榕樹下，來了100多名村民，年長(zhǎng)的坐在凳子上，年輕的站著，鎮(zhèn)上干部也來了，會(huì)議開了兩個(gè)小時(shí)。

“村民最關(guān)心土地征收價(jià)格，被征收后有什么紅利?我們都一一回復(fù)。”鄭其祥說，盡管村委也有會(huì)議室，但他更喜歡“榕樹下議事會(huì)”，榕樹下參會(huì)的有老有少，大家不拘謹(jǐn)，暢所欲言，效率高。

為加快土地整備推進(jìn)當(dāng)?shù)匾M(jìn)深圳的優(yōu)質(zhì)教育資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)、村征拆干部主動(dòng)作為，通過召集廣大村民在榕樹下談心、數(shù)次入戶宣講，及時(shí)回應(yīng)村民訴求，并創(chuàng)新方式組織村民實(shí)地參觀考察區(qū)內(nèi)第一所深圳標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校——南外深汕西中心學(xué)校，邀請(qǐng)學(xué)校老師前往村里開展教學(xué)交流，讓村民切身感受到重大項(xiàng)目帶來的紅利，“看得見、摸得著”。

鄭咾是紅源村一名老黨員，他經(jīng)常參加村委會(huì)的宣講會(huì)，積極做群眾的宣傳工作。他不止一次說：“征地后重大項(xiàng)目落地建設(shè)，讓村民看到紅源的發(fā)展前景。”

“區(qū)、鎮(zhèn)干部深入村里榕樹下、廣場(chǎng)邊，與村民交流交心，創(chuàng)新解決村民上學(xué)難、在‘家門口’享受優(yōu)質(zhì)教育的訴求，得到了村民們的大力支持，土地整備難題迎刃而解。”鄭其祥說，教育是民心工程，目前紅源村片區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，支持優(yōu)質(zhì)教育資源落地，有助于子孫后代接受良好教育，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的好事，征地工作僅用1個(gè)多月就實(shí)現(xiàn)了全部簽約。

西南村

榕樹下共做柴火飯，共話大發(fā)展

西南村位于小漠鎮(zhèn)和鵝埠鎮(zhèn)交界處，交通位置重要，總面積約11.4平方公里，一半都可開發(fā)，還有一塊2000多畝的高山平地。今年以來，隨著一條城區(qū)快速路加快推進(jìn)，西南村迎來發(fā)展蝶變新機(jī)遇。

7月14日至16日，圍繞上述道路的建設(shè)和村民的現(xiàn)實(shí)訴求，西南村黨支部聯(lián)合區(qū)土地整備局、鵝埠鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人與村民舉行了一次面對(duì)面的政策宣講交流會(huì)，地點(diǎn)就在西南村數(shù)百年樹齡的古榕樹下。

“我們連續(xù)開了3天，分別召集桑園、田心、楊安3個(gè)村民小組的村民宣講交流。”西南村黨支部書記、村委會(huì)主任劉歡華說，楊安村來了200多人，其余兩個(gè)村各100余人，很多人還從廣州、深圳、惠州、汕尾等地趕回來。

在榕樹下政策宣講會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有村民問“青苗補(bǔ)償多少錢”，有村民問“怎么安置”……

對(duì)此，劉歡華和其他村“兩委”干部帶頭先簽約，并在現(xiàn)場(chǎng)公開表態(tài)，拍著胸脯為征地賠償款擔(dān)保，一一解答村民的疑慮。

“我們對(duì)榕樹下這種親切的交流方式很滿意，他們面對(duì)面耐心細(xì)致解釋村民提出的征地相關(guān)政策問題，我們很滿意。”楊安村民小組村民劉成發(fā)說。

政策宣講會(huì)從9時(shí)30分開始，開到12時(shí)。到了中午飯點(diǎn)，由于西南村位置偏僻，也沒有飯店排擋，劉歡華和村支部黨員便一起號(hào)召村民留下來就地取材、共同做飯。于是，一個(gè)特別的干群互動(dòng)場(chǎng)景在大榕樹下出現(xiàn)：煮飯的煮飯、添柴的添柴，忙而有序。

“我們還專門去買來一口大鍋，一頓要吃一兩包大米，土味野菜分外香，大家都很高興。”劉歡華說，在這鍋碗瓢盆、山肴野蔌之間，政策宣講接地氣，入心入腦，征拆簽約推進(jìn)迅速。“午餐后，村民開始簽約，一下子就簽了80%，很快桑園和田心村民小組全部完成，楊安村民小組200多戶只剩下最后幾戶，近日也做通了工作。”

榕樹下密切交流，榕樹下憧憬未來，榕樹下謀劃發(fā)展。曾經(jīng)，劉歡華在榕樹下許了一個(gè)夢(mèng)想，就是把貧窮落后的村子改變成一個(gè)欣欣向榮的美麗新農(nóng)村。如今，這個(gè)夢(mèng)想正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵詞： 深汕合作區(qū) 土地整備攻堅(jiān)戰(zhàn) 榕樹下議事會(huì) 城鄉(xiāng)融合