食品安全關系到群眾身體健康和生命安全，影響全社會的安定和諧。連日來，南京市市場監管局從制度機制入手，以把好“準出、準入、銜接”三關為主抓手，出臺法規規范，強化一線監管，組織聯合執法，抓好食用農產品監管，成功構建了全鏈條監管體系，推動準出準入銜接規范有序運行，創建國家食品安全示范城市。

推行合格證制度，把好“準出關”。制定《關于做好農產品質量追溯有關工作的意見》《南京市地產農產品質量安全追溯掛鉤意見》，出臺獎補政策，鼓勵規模生產主體主動納入江蘇省追溯平臺監管。截至2020年底，江蘇省追溯平臺上線數量達到1965家，溯源產品達2228個，建立生產檔案4911個，使用標簽67.2萬張，南京市試行食用農產品合格證制度生產主體達1020家，逐步實現“帶證明上網、帶編碼上線、帶標識上市”。

織密制度規范網，把好“準入關”。南京市市場監管局制定了農貿市場八項制度、批發市場八項制度、批發市場日常監督細則等制度規范，以健全制度規范推動準入監管規范運行。指導市場建立完整的食用農產品經營戶入場審查制度，設置門禁索票索證查驗關口。同時，在全市365家批發、農貿市場建立了全覆蓋快檢室，年檢測總量達到300萬批次，以“門禁管控+快檢”構筑雙重準入防線。實踐探索“三級責任”制度，落實“分級處置”，對風險內控檢測不合格的產品依法處置，以分級分責處置堵住質量安全漏洞。

凝聚增強共治力，把好“銜接關”。南京市市場監管部門與農業部門構建食用農產品產地準出與市場準入合作機制，聯合印發相關文件，為推動準出準入銜接提供依據。南京市市場監管局與農業農村局聯合成立督查組，在全市范圍內開展“打假除禁治超”為主題的農產品質量安全聯合督查行動。按照全省追溯“一張網”的要求，完成市區追溯平臺與省追溯平臺數據完整對接，實現省市區追溯信息互聯互通共享。率先出臺《南京市肉菜流通追溯體系管理暫行辦法》，為實現高水平的準出準入銜接提供支撐。

關鍵詞： 南京 準出關 準入關 食用農產品