10月22日，證監會國際合作主任申兵在2021年金融街論壇年會深化資本市場互聯互通論壇上發表“堅持開放合作，深化互聯互通，努力構建資本市場制度型開放新格局”為題的主旨演講。

申兵表示，我國近年來自主、有序推進資本市場對外開放的實踐證明，堅定不移地推進改革開放，認真做好自己的事，是促進資本市場穩定健康發展的必由之路。在當今充滿不確定性的外部環境下推進資本市場對外開放，既要求我們抓住機遇，穩中求進，健全適應資本市場雙向開放的制度體系，助力構建經濟發展新格局，促進資本市場和國民經濟高質量發展;又要求我們保持定力，尊重規律，堅持開放與合作，開放與安全并重，完善跨境監管執法合作機制，增強開放環境下的監管和風險防范能力，為實現高水平開放提供強有力的制度和監管保障。

申兵指出，下一步推進資本市場制度型開放需要著力做好以下幾方面的事。一是以推進注冊制改革為抓手，持續加強資本市場自身制度建設和生態完善，全面提升市場的深度和流動性，夯實進一步擴大開放的市場基礎。

二是優化和拓展互聯互通等跨境投資渠道，持續豐富跨境投資的產品供給和配套制度，降低制度性成本，全面提升跨境投資和風險管理的便利程度。

三是完善境外上市監管制度，保持境內企業赴境外上市的渠道暢通。在符合境內境外監管制度的前提下，尊重企業依法合規自主選擇境外上市地，實現融資發展。

四是加強跨境監管與執法合作，共同打擊違法違規行為。按照體現相互尊重，保持有效溝通，符合國際慣例的原則，會同有關境外監管部門積極推進中概股和跨境審計監管合作，共同為資本市場開放發展構建良好的、可預期的國際監管環境。

五是按照“放得開、看得清、管得住”的要求，加強與境內境外監管機構的監管協作和信息共享，健全和完善跨境資本流動和風險監測與防范機制，共同維護資本市場平穩運行，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

六是加強與行業主管部門和市場各方的溝通協作，努力形成監管合力，提升制度規則的完備性、透明度和可預期性，持續鞏固和完善市場化法制化國際化的營商投資環境。

“證監會將堅定不移深化資本市場改革開放，期待與境內外監管機構以及市場各方加強溝通，深化合作，凝心聚力，共同擔當促進資本市場和國民經濟高質量發展的重要使命，共同構建資本市場制度型開放的新格局，共同分享中國經濟持續健康發展的豐厚紅利”，申兵如是說到。

關鍵詞： 資本市場 境外上市監管制度 跨境投資渠道 跨境監管