廣東金融業對外開放再落一子!11月2日，廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《廣東省開展合格境內有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的主要內容。記者了解到，《暫行辦法》已于10月29日正式印發實施。廣東省獲批開展合格境內有限合伙人(以下簡稱QDLP)試點，省內投資主體可通過QDLP投資海外市場，不僅可投資于境外非上市股權和債權，還可投資于境外證券市場及其他經批準的投資業務。

據悉，QDLP試點將有效拓寬境外投資范圍，提升資產配置效率，進一步擴大金融對外開放，為粵港澳大灣區跨境資本流動和金融市場互聯互通擴展新渠道、注入新活力。

將拓寬境外投資范圍，提升資產配置效率

廣東省地方金融監管局副局長童士清介紹，合格境內有限合伙人境外投資試點，即“QDLP試點”，是指允許通過設立私募基金的方式向境內投資者募集資金投資海外市場。QDLP試點相對于傳統的對外投資方式，如對外直接投資ODI、合格境內機構投資者境外投資QDII等，在主體和投資范圍層面進行了進一步全面的放開，投資運作主體以私募型機構為主，投資范圍既包括一級市場，也包括二級市場，投資方式更為靈活。記者了解到，目前，全國開展QDLP試點的地區不到10個，廣東省獲批開展QDLP試點意義重大。

童士清表示，廣東省獲批開展QDLP試點將拓寬境外投資范圍，提升資產配置效率，提供滿足居民與企業財富管理需求的金融產品和服務，更好推動廣東企業“走出去”，為廣東省經濟主體在全球配置資產和投資提供新的便利化渠道。此外，有利于集聚優質私募基金管理企業，打造高素質的金融人才隊伍，推進金融治理體系和治理能力現代化，健全現代金融體系，提升金融產業發展能級和競爭力。并有利于促進資本市場雙向開放，打造人民幣國際化和跨境金融服務實體經濟的前沿陣地，強化跨境金融合作與創新，加快構建開放型經濟新體制，助力粵港澳大灣區建設。

審批權限下放給相關地市區金融監管部門

記者了解到，《暫行辦法》共十一章、51條具體細則，除了總則、監督管理、附則外，主要提出了試點基金管理企業、試點基金、合格境內有限合伙人等市場主體的條件，并明確了試點申請、購付匯及對外投資流程、基金管理、企業額度和投資管理、信息披露等流程性規定。

“我省是全國首個將審批權限下放給相關地市區金融監管部門的省份。目前，全省私募基金管理企業主要集中于廣州、深圳、珠海、橫琴粵澳深度合作區等地，這些地區的監管能力較強，從兼顧便利和風險把控的角度考慮，我們將QDLP審批權下放到廣州、珠海和橫琴粵澳深度合作區。”童士清表示。

童士清解釋，將QDLP審批權限下放給廣州、珠海和橫琴粵澳深度合作區主要基于貫徹國家“放管服”改革要求，有利于支持廣州、珠海和橫琴粵澳深度合作區經濟發展和上述地區的金融監管隊伍相對較強，具備監管的人才和力量。

“審批權限的下放，也意味著責任的下放，希望三地壓實屬地責任，加快建立聯席會議機制，按照《暫行辦法》規定的條件對申請企業進行嚴格審核，加強日常監管。”童士清強調。

投資單只試點基金的金額不低于人民幣300萬元或等值外幣

此外，《暫行辦法》明確了投資者的準入門檻。為有效防范風險，合格境內有限合伙人要求是具備相應風險識別能力和風險承擔能力，投資單只試點基金的金額不低于人民幣300萬元或等值外幣的機構投資者、境內自然人或本辦法規定的其他投資者，且符合以下標準：凈資產不低于人民幣1000萬元的法人單位;具有2年以上投資經歷，且滿足以下條件之一的自然人：金融凈資產不低于人民幣300萬元且金融資產不低于人民幣500萬元，或者近3年本人年均收入不低于人民幣50萬元。明確下列投資者可視為合格境內有限合伙人：社會保障基金、企業年金等養老基金，慈善基金等社會公益基金;國務院金融監督管理部門監管的機構依法發行的資產管理產品以及投資所管理基金的基金管理人及其從業人員。

在投資范圍方面，試點基金境外投資范圍包括：境外非上市企業的股權和債權;境外上市企業非公開發行和交易的股票和債券。

將加快建立廣州市QDLP試點聯席會議工作機制

廣州市地方金融監管局副局長徐秀彬表示，對廣州來說，開展QDLP試點，有利于拉動廣州對外貿易投資增長，助推廣州戰略性新興產業高質量發展。

徐秀彬表示，接下來將加快建立廣州市QDLP試點聯席會議工作機制，明確申報流程，提高審核效率，推動更多試點企業獲得試點額度。加大QDLP試點政策的支持力度，落實廣州市區兩級風投創投相關扶持政策，對符合條件的試點基金企業給予相關的獎勵補貼，積極營造廣州市QDLP試點的良好環境。此外，做好QDLP試點風險防控，將各區金融工作部門納入廣州市QDLP試點聯席會議工作機制，壓實各區屬地管理責任，依托廣州市私募基金“瞭望塔”系統平臺，加強對我市試點基金企業風險輿情監測和研判預警。

QDLP投資要點

1.廣東省內投資主體通過QDLP投資海外市場，不僅可投資于境外非上市股權和債權,還可投資于境外證券市場及其他經批準的投資業務。

2.試點基金的合格境內有限合伙人是指滿足投資單只試點基金的金額不低于人民幣300萬元或等值外幣的機構投資者、境內自然人或本辦法規定的其他投資者，且符合凈資產不低于人民幣1000萬元的法人單位等條件。

3.試點基金境外投資范圍包括：境外非上市企業的股權和債權、境外上市企業非公開發行和交易的股票和債券等。(文/廣州日報全媒體記者 王楚涵)

關鍵詞： 廣東 QDLP試點 金融對外開放 境外投資