市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。近日公布的一組數字，彰顯了我省市場主體的良好發展勢頭：2021年，全省市場主體總量突破444萬戶;全年新登記市場主體73.52萬戶，同比增長21.57%。

數字，折射出我省的環境之暖、活力之足。2021年，我省將服務、培育市場主體工作作為貫徹落實新發展理念的重要內容，不斷夯實市場經濟根基，實現了量的增長、質的提升。

少取多予培優 精準紓困解難

中小企業是市場主體中數量最大、最具活力的群體。為中小企業鋪好前進階梯、解決成長煩惱，關乎振興發展的未來。

近日，剛剛躋身國家級專精特新“小巨人”企業的沈陽邁思醫療科技有限公司獲得了國家獎補資金。疫情暴發以來，危中尋機的邁思醫療沿著“一帶一路”走出國門，但隨著市場拓展和投入加大，資金短缺的問題也越來越突出。“這筆錢，真是及時雨。”公司總經理陳少純言語中難掩激動。

為企業紓困、助企業升級，我省加強規劃、科學引領。2021年，我省印發《開展中小企業“專精特新”梯度培育工作方案》等系列文件，對標國家標準，修訂省級梯度培育指標，引導更多企業通過省級培育進入國家梯隊。

多維發力，為企業減負擔、解難題。

2021年，我省深入落實階段性降低失業保險費率政策，累計減征失業保險費12億元，為超10萬戶企業撥付穩崗返還資金超14億元，穩定就業崗位超240萬個。近10萬戶單位受益于“免申即享”政策，同比增長67.9%。

與此同時，我省出臺《關于開展重點中小企業全生命周期服務的工作方案》，圍繞不同類型、不同成長階段、不同區域，由點及面主動為企業紓困解難。引“金融活水”，省級層面設立“數字遼寧智造強省”專項資金，各地紛紛制定支持“專精特新”企業獎勵政策，7個城市設立專項資金。針對88戶有上市計劃的專精特新“小巨人”企業開展專題培育活動，2021年上市的我省6戶企業有4戶為“專精特新”企業。

為推動企業提檔升級，我省形成省市縣三級聯動機制，明確責任分工，細化任務分解，鎖定培育目標。建立定期溝通機制，省工信廳會同省稅務局建立“小升規”涉稅企業信息共享對賬機制，通過定期比對分析，及時全面掌握具有“升規”潛力的企業信息;與省市場監管局、省統計局等部門建立協同合作機制，實現部門間信息共享，推動符合條件的企業及時“升規入統”。

通過“梯度培育”，引導“潛力股” 強內功、增塊頭。2021 年，全省實現 “小升規”企業1100 戶、“規升巨”企業 140 戶，超額完成目標任務。

瞄準“專精特新” 引領量質齊升

1 月5 日，國家級“小巨人”企業英特工程仿真技術(大連)有限公司最新產品云端發布會舉行，其產品體系、產品優勢以及在航空、航天等領域的應用，吸引了業內廣泛關注。

截至目前，我省共有國家級專精特新“小巨人”企業211家，居全國第十位。10戶企業獲評國家制造業單項冠軍企業。累計認定省級“專精特新”產品4000余項、“專精特新”中小企業575 戶，專精特新“小巨人”企業214戶。

去年以來，我省重點對“專精特新”等科技型企業，由點及面，精準施策。積極開展省級中小企業公共服務示范平臺和創業創新示范基地認定工作，健全中小企業服務體系，推薦創業創新營銷公共服務平臺等10 家示范平臺成為工信部首批支持的服務“專精特新”企業示范平臺。各地區建立培育企業數據庫，及時了解分析中小企業創新能力和發展需求，為推動中小企業“專精特新”發展提供依據。

一分耕耘一分收獲。2021 年，全省國家級專精特新“小巨人”企業營業收入同比增長9.66%;研發投入占營業收入的5.28%;累計發明專利達 2036 項，比2020 年新增248 項;累計建立研發機構175 家，比2020 年新增 20 家，涌現一批制造業細分產品市場占有率高、生產技術和工藝領先、競爭力強、成長性好的行業領跑者。

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