金融監管總局相關工作負責人10月20日在2023年三季度銀行業保險業數據信息新聞發布會上表示，今年以來，截至三季度末，銀行保險業總資產實現同比較快增長。當前我國金融業運行總體平穩，防范化解風險各項工作有序推進。同時，穩妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位。

重點領域金融服務不斷加強

三季度末，銀行保險機構經營和監管指標處于合理區間，服務實體經濟質效不斷增強，為經濟持續回升向好營造良好的金融環境。

金融監管總局相關工作負責人介紹，三季度末，銀行業金融機構總資產409.8萬億元，同比增長9.5%。保險公司總資產29.6萬億元，同比增長10.8%。保險資金運用余額27.2萬億元，同比增長10.8%。前三季度，保險公司原保險保費收入4.3萬億元，同比增長11%，賠款與給付支出1.4萬億元，同比增長20.1%。車險、農險、健康險風險保障金額同比分別增長27.9%、11.9%、7.1%。

同時，重點領域和薄弱環節金融服務不斷加強，金融支持科技創新和綠色發展力度不斷加大，改善民生和社會保障領域金融支持力度持續加強。金融監管總局相關工作負責人介紹，前三季度，個人住房貸款中92.5%用于支持購買首套房。住房租賃貸款同比增長77.7%。

值得一提的是，金融監管總局相關工作負責人表示，今年以來，小微企業貸款繼續保持增量擴面態勢，貸款結構不斷優化。截至9月末，全國小微企業貸款余額69.2萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額28.4萬億元，較年初增加4.8萬億元，今年前三季度貸款增量已超過去年全年增量。

防范化解風險工作有序推進

金融監管總局相關工作負責人表示，當前我國金融業運行總體平穩，防范化解風險各項工作有序推進。

在加強銀行不良資產認定與處置方面，前三季度銀行業共處置不良資產1.9萬億元。初步統計，2023年三季度末，商業銀行不良貸款率1.61%，同比下降0.05個百分點;撥備覆蓋率207.9%，同比上升2.4個百分點。

在穩妥推進中小金融機構改革化險方面，加強保險、信托和非銀行金融機構監管，推動機構完善治理體系、加強風險管理、回歸本源主業，構建防控風險長效機制，為實體經濟提供專業、多樣的金融服務。

在促進房地產市場平穩健康發展方面，明確將“認房不認貸”納入“一城一策”工具箱，更好地滿足剛性和改善性住房需求。同時，穩妥降低存量首套房貸利率，目前絕大部分貸款已調整到位，有效緩解居民房貸支出壓力。前三季度，銀行累計發放房地產開發貸款2.4萬億元。截至三季度末，房地產開發貸款展期余額同比增長183%，商業銀行開立保函置換預售監管資金余額同比增長80%。

在健全防范化解風險長效機制方面，加大對違法違規行為的懲處力度，前三季度共處罰銀行保險機構2978家次，處罰責任人員5512人次，罰沒合計63億元。

探索對外資機構差異化監管

對于外資銀行保險機構經營情況，金融監管總局相關工作負責人表示，部分外資銀行近年來對在華機構和業務進行了一定調整，主要是在過去三年疫情和全球經濟發展不確定性增加的背景下，外資銀行母行根據自身經營狀況和戰略調整做出的商業選擇。上述調整具有特定的時空背景，不具備長期性和趨勢性特征。

“同時，我們也看到，有較多的外資金融機構在不斷加大在華投入。”金融監管總局相關工作負責人稱，從2020年至2023年9月末，在華外資銀行增(注)資總計達187.3億元。

金融監管總局相關工作負責人透露，下一步，金融監管總局將繼續推進銀行業保險業高水平對外開放，一是全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，為銀行保險機構提供更加公平、透明和開放的政策環境、營商環境。二是進一步探索對外資機構的差異化監管，支持在華外資機構更加全面、深入參與中國金融市場，引導外資金融機構集聚發展，更好服務實體經濟。三是統籌發展與安全，持續提高外資機構監管有效性，防范跨境風險傳導，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

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