高端裝備制造業人才流動與知識產權保護機制加速完善

本報北京2月28日電(記者 趙明) 近日,專注于大型擠壓造粒裝備領域的江蘇越升科技股份有限公司(新三版掛牌,股票代碼:874516,下稱“江蘇越升”),因核心技術人員流動及技術來源合規性問題引發行業與監管層關注。據監管部門消息,該公司正在推進的北京證券交易所IPO進程已被要求審慎推進,針對其技術獨立性、核心人員流動合規性及與國有無形資產關聯情況的專項核查工作已全面展開。

此次事件不僅直接影響涉事企業資本市場進程,更折射出高端裝備制造領域在高質量發展過程中,如何平衡人才合理流動與知識產權保護的深層命題,推動行業技術合規管理體系加速完善。

監管開展多維度專項核查 IPO審核進程實質性暫緩

江蘇越升是經認定的國家級專精特新“小巨人”企業,主營大型擠壓造粒裝備研發、生產與銷售,近年來在POE(聚烯烴彈性體)擠壓造粒領域市場布局顯著,先后承接國內多個大型石化項目的關鍵設備訂單。

記者從監管渠道獲悉,此次專項核查嚴格依據《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發行股票并上市業務規則適用指引》等相關規定,聚焦三大核心維度:一是核心技術是否具備完全自主研發屬性,技術成果權屬是否清晰;二是核心技術人員從國有裝備企業離職入職后的競業限制履行、商業秘密保護等合規情況;三是企業技術體系與國有裝備企業無形資產的關聯關系及權屬界定。

資本市場專業人士分析,在專項核查結論正式出具前,江蘇越升短期內通過北交所上市審核的可能性已大幅降低。截至本報發稿,江蘇越升尚未就相關爭議及核查事項作出公開回應。

經營端面臨考驗 訂單履約與招投標合規存在雙重關注

技術來源合規性質疑已逐步傳導至江蘇越升經營層面。據石化行業供應鏈監測信息,江蘇越升承接的部分POE擠壓造粒核心項目交貨進度出現滯后,已引發客戶對設備技術成熟度與交付能力的關注。高端裝備制造領域項目周期長、技術要求高,交貨進度可能影響后續項目驗收與合作。

從法律合規角度,此次爭議涉及招投標領域核心監管要求。《中華人民招標投標法》第三十三條明確規定,投標人不得以弄虛作假的方式騙取中標。資深法律專家表示,若核查證實企業技術來源與招投標階段的技術原創性承諾不符,不僅可能影響在手訂單履約,還將面臨市場準入限制及潛在法律風險。

行業競爭格局引關注 國有裝備企業自主研發價值凸顯

此次事件使擠壓造粒裝備行業的技術格局受到更廣泛關注。大型擠壓造粒機組是石化高端裝備國產化的核心攻堅領域,技術壁壘高、研發周期長,長期以來國內市場核心技術主要由國有骨干企業掌握。

以大連橡膠塑料機械有限公司(下稱“大橡塑”)為例,該企業通過近二十年持續研發,累計擁有32項擠壓造粒領域授權發明專利及實用新型專利。公開報道顯示,大橡塑自2007年啟動首臺套機組研制,2008年成功研制出國內首臺套20萬噸/年大型混煉擠壓造粒機組,打破國外技術和價格壟斷,成為國內唯一、全球第四家大造粒機組研制企業。其技術體系經數十年自主研發積累,是國產石化高端裝備的核心技術成果。此后,大橡塑又相繼成功研制年產35萬噸、45萬噸等更大規格機組,持續推動國產化進程。

中國工程院院士曹湘洪在談及35萬噸/年聚丙烯擠壓造粒機組成功研制時指出,該項目“對全面提速我國石化重大技術裝備國產化進程,打破國際少數企業的技術和價格壟斷,抑制國際同類產品價格,維護國家經濟安全意義重大”。作為我國石化重大裝備國產化的核心推動者,曹湘洪院士曾親自主持20萬噸/年聚丙烯大型擠壓造粒機組國產化項目,由大橡塑等6家單位組成產學研聯合攻關團隊,實現了我國大型乙烯裝備制造的歷史性突破。

受此次事件影響,堅持自主研發路線的裝備制造企業的技術價值與行業地位被市場重新評估。行業分析師認為,未來高端裝備領域的競爭將從單純的市場份額爭奪,轉向技術創新能力與合規管理水平的綜合較量。

人才流動合規邊界明晰 行業全流程管理體系加速構建

此次爭議也引發了對高端裝備制造領域人才流動機制的深層探討。制造業高質量發展離不開人才合理流動,同時必須依法保護企業知識產權與商業秘密,二者的平衡成為行業發展的重要課題。

2024年12月,人力資源社會保障部、工業和信息化部等五部門聯合發布《關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》,明確提出健全統一規范的人力資源市場體系,依法糾治侵害企業知識產權、商業秘密的違法違規行為。同年,《營口市人才發展促進條例》作為遼寧省首部人才發展促進綜合性法規出臺,聚焦高端裝備制造等重點產業集聚人才,同時明確建立創新創業容錯免責和高效糾紛解決機制。

法律專家表示,此次事件將推動高端裝備制造行業進一步完善核心技術人員管理體系,逐步建立人才流動前技術成果歸屬核查、流動中合規行為監督、流動后風險追溯的全流程管理機制,實現人才合理流動與企業知識產權保護的雙向平衡。

國有裝備企業維權路徑清晰 技術成果保護力度升級

對于爭議涉及的國有裝備企業而言,此次事件為其核心技術成果維權提供了重要契機。大橡塑等國有骨干企業通過數十年自主研發積累的專利技術、工藝包和技術訣竅,是國家石化裝備核心技術成果的重要組成部分。

業內法律人士分析,若后續核查證實存在技術來源違規或商業秘密泄露情形,相關企業可依據《反不正當競爭法》《刑法》等法律法規,通過民事訴訟索賠、行政投訴查處、刑事報案追責等多種途徑維護自身合法權益。截至本報發稿,涉事國有裝備企業正密切關注核查進展,尚未就此事項公開表態。

行業合規體系建設提速 自主創新成核心導向

綜合多方信息研判,此次江蘇越升技術爭議的影響正從輿論層面向制度層面傳導。短期來看,監管部門將進一步從嚴開展高端裝備制造類擬上市企業技術合規審查,技術來源獨立性、知識產權權屬清晰性的專項核查,或將成為此類企業IPO審核的重要環節。

中長期而言,若核查認定江蘇越升技術來源存在合規問題,其可能面臨IPO進程受阻、核心訂單影響、法律追責等多重壓力;若技術來源合規性得以澄清,其仍需通過持續研發投入與規范管理,逐步修復市場信任。

從行業層面看,此次事件成為高端裝備制造領域合規發展的重要節點。它將推動行業建立技術來源追溯、人才流動合規、知識產權保護的全鏈條管理體系,在更加規范的市場環境中,形成國有與民營裝備企業差異化競爭、協同發展的新格局。

中國機械工業協會相關專家表示,此次爭議清晰地傳遞出制造業高質量發展的核心導向:高端裝備制造作為國家戰略性新興產業,技術創新是核心競爭力,合規經營是底線要求。企業唯有堅持自主研發、嚴守合規邊界,才能實現可持續發展,推動行業向高端化、智能化、綠色化方向穩步邁進。

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