原標題：新旺法庭為民塑造新“楓”景

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□ 本報記者 馬超

□ 《法制與新聞》見習記者 王澤宇

穿過路兩旁堆滿各類貨品的小巷，繞過熙熙攘攘的人群，步行四五個路口，終于看到了一塊寫著“新旺人民法庭”的金色牌子。

“我們法庭坐落在商貿(mào)城里，很多人都得跟著導航才能找到。”山西省大同市平城區(qū)新旺人民法庭負責人張衛(wèi)東有點不好意思地說著。但也正是這特殊的地理位置，賦予了新旺人民法庭更多的責任與可能。

“新旺人民法庭以創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’為目標，在抓好執(zhí)法辦案第一要務的基礎上，學習和運用新時代‘楓橋經(jīng)驗’，堅持能動司法，主動服務小微實體經(jīng)濟，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務基層社會綜合治理，在化解基層矛盾糾紛、促進社會公平正義等方面發(fā)揮了重要作用。”大同市中級人民法院黨組書記、院長劉碩才表示。

送法上門 主動服務

著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

“今年天氣這么熱，您這段時間電扇之類的小家電賣的怎么樣？平時是怎么進貨的？每次都和供貨方簽訂購貨合同嗎？”處理完日常法庭內(nèi)的工作后，張衛(wèi)東總是習慣性地到法庭周邊的小商小鋪和商貿(mào)城里“串門”。

“一定要重視購貨合同，特別是違約條款，一定要看清楚鬧明白，哪個地方看不懂或是不理解可以隨時來法庭咨詢。”張衛(wèi)東跟商戶們一遍又一遍的強調(diào)著。

據(jù)張衛(wèi)東介紹，新旺人民法庭地處大同市云中商貿(mào)城，該商貿(mào)城是大同全市主要實體商業(yè)經(jīng)濟圈之一，共有從事經(jīng)營各類小商品的店鋪兩千多家，從日常生活用品到服裝家電一應俱全。

如此大的實體商貿(mào)城，各類風險隱患、矛盾糾紛自然不可避免。

“優(yōu)化法治化營商環(huán)境必須落到實處。”張衛(wèi)東說道，“積極為商貿(mào)城的小微實體店做一些我們力所能及的事情，幫助他們有效預防法律風險，專心經(jīng)營，發(fā)展壯大是我們的責任。”

懷著司法助力小微企業(yè)健康發(fā)展的理念，新旺人民法庭緊緊抓住獨特位置優(yōu)勢，利用零碎時間進店入戶向攤主進行法治宣傳，給他們講解合同訂立等常用的法律知識。據(jù)統(tǒng)計，近年來新旺人民法庭已累計開展法治宣傳200余人次，服務商鋪500多家。

能動司法 積極對接

將矛盾解決在老百姓的家門口

隨著城市化進程的加快，許多業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾日益凸顯。

“這樓道里的衛(wèi)生物業(yè)都清理不干凈，小區(qū)各方面服務也不到位，憑什么讓我交物業(yè)費？他們就只收費，不對業(yè)主負責？”

“法官可以去我們小區(qū)調(diào)查一下，不光是我一家的事，開發(fā)商還存在小區(qū)車位一位二賣的問題，業(yè)主們意見很多。”

最近，來自大同市某小區(qū)的幾位業(yè)主將自己小區(qū)的物業(yè)公司告上了法庭。

據(jù)了解，該小區(qū)因為歷史原因，物業(yè)管理公司與業(yè)主之間存在諸多矛盾，積怨頗深。“表面上看是一件普通的民事糾紛，其實背后隱藏的可能是一個群體性問題。”張衛(wèi)東坦言。

面對這樣的情況，新旺人民法庭主動聯(lián)系對接該小區(qū)所在街道的綜治中心，全面了解掌握相關情況，多次深入小區(qū)內(nèi)與物業(yè)管理公司和業(yè)主代表溝通調(diào)解，同時建議相關部門對該小區(qū)加大關注力度，把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

近年來，新旺人民法庭始終堅持將非訴解紛機制置于前端，廣泛參與轄區(qū)平安建設，主動協(xié)同各單位做好矛盾風險隱患排查、信息溝通和前端預防化解聯(lián)動工作，力爭把矛盾糾紛解決在老百姓的家門口。

精準培訓 化解糾紛

為百姓出行筑牢安心的根基

“我丈夫就是從車上掉下來摔死的，50萬元理賠款，保險公司為什么快一年了還不給？”身患癌癥的周女士向調(diào)解員哭訴著。

“她愛人是因為自己身體突發(fā)嚴重疾病猝死的，并不是因為從車上摔下來而死亡的，所以不屬于乘車意外險的理賠范圍，我們公司不能理賠。”保險公司也向調(diào)解員講述著自己的理由。

周女士丈夫的死亡保險公司究竟是否應當理賠？到底是死者自身的基礎病還是意外因素導致的死亡？在大同市交通事故一站式調(diào)解處理中心，雙方吵得不可開交，當事人爭執(zhí)不休、互不相讓的態(tài)度成了糾紛調(diào)解的“攔路虎”。一時間，調(diào)解中心的調(diào)解員也理不出頭緒，矛盾幾經(jīng)調(diào)解始終沒有進展，最終陷入僵局。

“沒有尸檢報告作為直接證據(jù)，建議調(diào)閱一下交警部門的詢問筆錄，必須把導致死亡原因的主要事實查清楚，才能做到依法調(diào)解。”張衛(wèi)東在對該起糾紛把脈問診后提出了建議。

諸如此類的許多矛盾糾紛，在法律適用方面的疑問和困惑影響著依法調(diào)解的進程，成為制約調(diào)解成功的主要因素。

為此，張衛(wèi)東帶領新旺人民法庭法官干警主動當起了調(diào)解員的專業(yè)輔導老師，結(jié)合典型案例為大家系統(tǒng)講解山西省高級人民法院印發(fā)的《關于人身損害賠償標準的辦案指引》，幫助調(diào)解員提高法律素養(yǎng)，做到依法調(diào)解。

“類似的疑難雜癥，新旺人民法庭為我們解決了不少。法官對我們在精準適用法律條款方面精心指導、主動幫帶，讓我們在依法調(diào)解道路交通人身損害賠償糾紛時，心里更有數(shù)了，底氣也更足了。”大同市交通事故一站式調(diào)解處理中心主任施鳳慧感激地說道。

大同市平城區(qū)人民法院黨組書記、院長朱罡表示，新旺人民法庭作為主審道交、保險合同糾紛的專業(yè)化法庭，2021年7月至今，累計調(diào)解各類民商事糾紛386件，調(diào)撤結(jié)案964件，調(diào)撤率達37.66%，有力促進了案結(jié)事了人和，有效阻止了矛盾糾紛激化，成為了促進基層社會治理的重要法治力量。

（法治日報）

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