《溫州市公共數據授權運營管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）將于今年9月出臺實施，為企業申請使用公共數據“鋪平道路”，進一步助推我市數字經濟發展。這是記者日前從市大數據局召開的專家論證會上獲悉的。

“公共數據”聽起來抽象，實際上和群眾日常生活、企業生產經營息息相關。近年來，溫州積極搭建一體化智能化公共數據平臺，匯集了海量公共數據，主要用于支撐市縣兩級部門數據共享和業務協同。比如基礎設施、公共交通、水、氣、熱等便民數據，在公共治理、民生服務等方面發揮著較大作用。

隨著數字經濟發展，數據作為新型生產要素的戰略意義逐步顯現。中國（溫州）數安港的開園運行，讓公共數據如何加速向企業開放、更好地釋放數據要素價值，成為備受矚目的話題。今年3月起，市大數據局開展調研分析，并經過梳理國省政策、借鑒先進經驗、總結溫州基礎、征求部門意見等環節，制訂了《細則》，進一步加快公共數據以資產的形式流向市場的步伐，將使企業可在生產、決策、創新等環節得到重要幫助。

(資料圖)

如何讓企業合理合法獲取數據？《細則》以6個章節、40條具體措施，從總則、授權程序、授權運營行為規范、授權運營域、數據安全與監督管理、附則等方面，為企業申請公共數據“有據可依、有制可循”提供了詳細的“指南”。

《細則》在結束向社會征求意見后，上周五接受專家論證。論證會上，專家認為，溫州開展公共數據授權運營具有兩大特點：一是安全性高，從制度和技術兩個維度確保數據安全合規使用；二是開放度高，只要符合條件的企業都可以申請使用。

《細則》明確的“無場景不授權”原則，則體現了公共數據授權運營的規范性。據介紹，符合《細則》規定條件的企業，可按照應用場景申請授權運營公共數據，需要提供業務場景清單、數據需求清單，經過材料預審、專家審查、終審與上報、社會公開、授權備案等流程后，可簽訂運營協議，獲得所需數據。針對公眾關心的個人信息保護、數據安全等問題，公共數據將按照“原始數據不出域、數據可用不可見”的要求，向社會提供模型、核驗等形式的產品和服務。

據市大數據局相關負責人介紹，接下來，我市將依托公共數據授權運營模式，孵化培育一批高價值的數據應用場景和數據產品。例如生命金鑰匙（藥物臨床實驗受試者招募場景），將通過挖掘醫療健康大數據，解決臨床試驗患者招募難、病例匹配難、科研數據獲取難等問題，賦能新藥研發和醫學研究。

原標題：

我市公共數據授權運營管理按下加速鍵

企業如何“用數有道”將有指南書

記者林岳

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