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高平市作為全省“相對集中行政許可權”改革試點，充分發揮“一枚印章管審批”的先發優勢和改革效應，依照“依法行政、協同高效”原則，聚焦減證便民，換位“群眾視角”，以流程為中心，以服務為內核，積極開展“無證明城市”建設，全面提升治理能力水平，打造營商環境“高平品牌”。

高平市將“法無規定、部門可查、數據可享、替代涵蓋、信用可管無據可證”等證明材料一律取消，經過對60個部門、3個街道辦事處的摸底排查和2輪清理，形成了《高平市政府部門取消證明材料目錄》，清理了179個法律依據不充分或界定不清晰的證明材料，對確認保留的53個證明材料，通過數據共享、部門核驗、告知承諾、現場核查等方式分兩批全部取消。以“一件事一次辦”為切入點，變“以部門為中心”為“以流程為中心”，通過流程再造，把群眾的辦事過程變為政府內部的工作流程，形成“一部門牽頭、多部門配合”的“一件事”運行機制。同時創新推出多項跨部門“一件事”，“新生兒一件事”在助產機構和政務大廳可“兩站兩段”辦理；“入學入園一件事”實現從幼兒園到高中入學登記，學籍信息一次采集、全程貫通；醫保局將異地轉診備案授權醫院，異地轉診一站一次辦結；公用設施報裝和聯動過戶實行一單分派、集成辦理；無犯罪記錄證明由公安部門集中審查、批量出具。

依托“高平大腦”數據平臺，高平市開發“證明直通車”應用系統，實現各類數據集中匯聚、智能分析、集成共用，目前累計匯集各部門政務數據目錄1056條、數據資源1135萬余條。在兌現適齡女性免費接種HPV疫苗這一惠民政策時，通過在線申報信息、智能識別年齡、部門核驗戶籍信息、系統自動完成接種預約全程無需提供任何證明材料，已惠及13635名適齡女性。在低保認定、保費繳納、待遇享受等高頻事項辦理中，通過營業執照、低保、醫保、社保、死亡等常用數據信息交換共享，由部門進行核定認證、比對核查、分析監測，大大提升了惠民政策實施的精準性、公正性、高效性。同時，還出臺《建設“無證明城市”實施方案》《“無證明城市”工作規則》，明確部門職責，完善運行機制，建立清單動態調整等機制，對責任追究、容錯免責等情形進行了明確。并設立7個監測點，及時發現問題3類12項，并跟進通報整改，從制度和機制層面進行了“硬約束”。（田康 李璐璐 一鵬）

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